国土空间生态修复规划定位于对国土空间生态修复活动的统筹谋划和总体设计，是在一定时间周期、一定国土空间范围内开展生态保护修复活动的指导性、纲领性文件。其核心是通过研究编制规划，统筹设计国土空间生态修复活动的实施范围、预期目标、工程内容、技术要求、投资计划和实施路径，以有效保障和综合提升国土空间生态修复活动的生态效益、社会效益、经济效益。

综合考虑国土空间生态修复主要目标与任务，国土空间生态修复规划可分为6个部分：

国土空间规划生态修复规划有以下四个步骤：

根据《全国国土规划纲要（2016—2030年）》《全国土地整治规划（2016-2020年）》《矿山地质环境保护规定》等相关要求，国土空间生态修复应包括国土空间生态整治、退化土地生态修复、矿山地质环境治理等核心内容。

按照其作用对象及对应国土空间规划生产空间、生活空间和生态空间的区位分布，可细分为13个的具体类型：生产空间包括矿山地质环境监管与治理、工矿废弃地土地整理复垦、农用地土地整理复垦、高标准农田建设等4项；生活空间包括低效用地再开发、人居环境综合整治等2项；生态空间包括湿地生态修复、河湖岸线生态修复、海岸生态修复、森林生态修复、草原生态修复、生态景观修复、自然灾害预防与修复等7项。

技术难点

国土空间生态修复规划更加突出强调“山水林田湖草生命共同体”系统思想，在规划编制中应遵循以维护和提升区域生态系统服务功能为核心，统筹管理自然资源与环境、污染治理与生态保护、水-气-土-生物要素管理，目标是保护生态系统原真性、完整性和生态服务功能，平衡生态环境保护与经济发展、资源利用的关系。其难点主要在于如何统筹设计山水林田湖草生态系统整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理的有效途径。同时，由于生态修复工程往往具有规模大、类型多、技术复杂、周期长、见效慢等特点，修复规划的技术难点在于，规划任务措施的设置如何统筹处理好整体与局部、当前与长远、保护与修复措施选择等方面的关系。

通过创新改进生态评估结果分析技术方法，强化生态保护红线划定成果应用等方式，在科学识别重点修复区域、重要生态系统等基础上，合理设定规划任务措施。另外，生产空间、生活空间修复主要以可持续开发利用为导向，可运用国土资源环境承载力评价或国土空间开发适宜性评价结果。国土空间生态修复规划编制关键节点可归纳为5个方面：

为保障规划落地实施，应建立多元化投入机制，建议中央财政设立国土空间生态修复专项资金。以国土空间规划为统领，以国土空间生态修复规划为抓手，构建生态保护修复长效制度。应制定国土空间生态修复规划编制技术规范，建立统一规程、目标衔接、要素融合、政策协同的生态保护修复长效机制。

本文来源：广东省地质灾害气象预警服务，转自新土地规划人